山東省2022年生態(tài)環(huán)境行政處罰典型案例（第六批 自動監(jiān)測領域）
發(fā)布日期：2022-09-21 點擊：748
2022年，山東省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合省人民檢察院、省公安廳，在全省開展深入打擊危險廢物環(huán)境違法犯罪和重點排污單位自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假違法犯罪專項行動。各級生態(tài)環(huán)境部門加強與公安機關、檢察機關聯(lián)勤聯(lián)動，積極利用大數(shù)據(jù)分析、視頻監(jiān)控等非現(xiàn)場監(jiān)管手段發(fā)現(xiàn)問題線索，集中查辦了一批環(huán)境違法犯罪案件，堅決守護生態(tài)環(huán)境安全底線，推進生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善。
為保持對環(huán)境違法犯罪行為從嚴懲處的高壓態(tài)勢，充分發(fā)揮典型案例的示范引導作用，省生態(tài)環(huán)境廳整理了第六批10起重點排污單位自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假查處典型案例，并對淄博、棗莊、東營、濰坊、濟寧、泰安、德州、聊城、菏澤市生態(tài)環(huán)境部門相關辦案單位提出表揚。此次公布的典型案例包括：
典型案例1
淄博寶塔鈣業(yè)有限公司擅自調低標氣濃度參數(shù)，篡改自動監(jiān)測數(shù)據(jù)排放大氣污染物案
一、基本案情
2022年3月9日，淄博市生態(tài)環(huán)境局淄川分局執(zhí)法人員會同第三方專家對淄博寶塔鈣業(yè)有限公司進行現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)自動監(jiān)測設備運行異常，數(shù)據(jù)分析儀歷史日志顯示標氣濃度參數(shù)多次被修改。調閱視頻監(jiān)控錄像，發(fā)現(xiàn)以上歷史日志參數(shù)修改時段，自動監(jiān)測設備運維人員均在分析儀旁邊進行操作，導致同時段企業(yè)校準系數(shù)出現(xiàn)變動。經查，該企業(yè)人為調低一氧化氮標氣濃度參數(shù)，縮小校正系數(shù)，從而降低外排廢氣氮氧化物自動監(jiān)測顯示濃度。
二、法律依據(jù)及處理結果
根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百三十八條、《最高人民法院最高人民檢察院關于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》，淄博市生態(tài)環(huán)境局淄川分局將案件移送公安機關刑事立案偵查。
三、案件啟示
持續(xù)加大自動監(jiān)測數(shù)據(jù)質量管理和監(jiān)督檢查力度，嚴厲打擊干擾自動監(jiān)測數(shù)據(jù)和弄虛作假行為，牢牢守護生態(tài)環(huán)境安全底線，推進生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善。
典型案例2
山東福藤食品有限公司滕州肉聯(lián)廠通過稀釋水樣，干擾自動監(jiān)測設施排放水污染物案
一、案情簡介
2022年6月至8月，山東省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合省公安廳開展“兩打”行動，組織16市交叉檢查。菏澤市生態(tài)環(huán)境局對山東福藤食品有限公司滕州肉聯(lián)廠現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)污水處理站生化池中絮狀污泥幾乎不可見，但自動監(jiān)測歷史數(shù)據(jù)和實時數(shù)據(jù)均達標。執(zhí)法人員立即進行排查，發(fā)現(xiàn)該公司氣浮機水箱旁存在一軟管，2022年3月份以來，企業(yè)工作人員利用軟管向氣浮機水箱加入自來水稀釋排放廢水，后經過廢水自動監(jiān)測設施監(jiān)測后排放。
二、法律依據(jù)及處理結果
根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百三十八條、《最高人民法院最高人民檢察院關于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》，棗莊市生態(tài)環(huán)境局滕州分局將案件移送公安機關刑事立案偵查。
三、案件啟示
對建設有污水處理設施和安裝自動監(jiān)測設施的企業(yè)，通過對污水處理生化系統(tǒng)檢查和自動監(jiān)測數(shù)據(jù)綜合分析，發(fā)現(xiàn)可能存在的自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為，及時開展現(xiàn)場排查，精準鎖定違法證據(jù)。
典型案例3
東營市恒基建材有限責任公司擅自停運自動監(jiān)測設施，排放大氣污染物案
一、基本案情
2022年6月至8月，山東省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合省公安廳開展“兩打”行動，組織16市交叉檢查。濰坊市生態(tài)環(huán)境局通過環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)和全國排污許可證信息管理平臺非現(xiàn)場巡查發(fā)現(xiàn)，東營市恒基建材有限責任公司自動監(jiān)測數(shù)據(jù)異常。7月30日，現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)正在生產，排氣簡有大量煙氣排放。脫硫循環(huán)水池循環(huán)泵處于開啟狀態(tài)，但脫硫循環(huán)水池內脫硫水PH值為1.09；自動監(jiān)測設施及數(shù)據(jù)傳輸設備均處于斷電狀態(tài)；現(xiàn)場人工監(jiān)測二氧化硫排放濃度平均值為2540 mg/m3，超標49.8倍。
二、法律依據(jù)及處理結果
根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百三十八條、《最高人民法院最高人民檢察院關于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》，東營市生態(tài)環(huán)境局墾利區(qū)分局將案件移送公安機關刑事立案偵查。
三、案件啟示
網上巡查，精準鎖定，提高執(zhí)法效能。通過拓展非現(xiàn)場監(jiān)管手段，充分利用環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)排查異常信息，發(fā)現(xiàn)恒值、零值、數(shù)值波動小、采樣時間固定等異常情況，結合排污單位產排污情況、治污設施運行等信息，鎖定疑似環(huán)境違法排污單位，實現(xiàn)精準執(zhí)法。
典型案例4
東營市廣饒盛源食品有限公司擅自替換水樣，干擾自動監(jiān)測設施排放水污染物案
一、基本案情
2022年6月至8月，山東省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合省公安廳開展“兩打”行動，組織16市交叉檢查。濰坊市生態(tài)環(huán)境局通過環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)和全國排污許可證信息管理平臺非現(xiàn)場巡查發(fā)現(xiàn)，廣饒盛源食品有限公司處于生產狀態(tài)但外排廢水化學需氧量、氨氮自動監(jiān)測數(shù)據(jù)無明顯變化且數(shù)值偏低�，F(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)自動監(jiān)測設施站房內化學需氧量和氨氮采樣管被人為剪斷，無法抽取外排廢水；采樣管接入盛有自制水樣的塑料瓶內，測試分析的樣品為自制水樣，干擾自動監(jiān)測設備正常運行。
二、法律依據(jù)及處理結果
根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百三十八條、《最高人民法院最高人民檢察院關于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》，東營市生態(tài)環(huán)境局廣饒縣分局將案件移送公安機關刑事立案偵查。
三、案件啟示
生態(tài)環(huán)境部門與公安機關聯(lián)勤聯(lián)動，第一時間控制違法犯罪嫌疑人，防止串供；第一時間固定證據(jù)，防止滅失；現(xiàn)場共同研判案情，形成完整證據(jù)鏈。通過比對外排廢水和自制樣品濃度差異，坐實企業(yè)干擾自動監(jiān)測設施運行的違法犯罪事實，直擊案件辦理難點，為同類型案件辦理提供有效思路。
典型案例5
諸城市魯盛建材有限公司擅自斷開采樣管路，干擾自動監(jiān)測設施排放大氣污染物案
一、基本案情
2022年5月31日，根據(jù)自動監(jiān)控數(shù)據(jù)異常線索，濰坊市生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法支隊對諸城市魯盛建材有限公司進行現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)隧道窯正在生產，配套的煙氣脫硫系統(tǒng)循環(huán)噴淋液PH值為1.92，呈強酸性，無法有效脫硫，脫硫煙氣自動監(jiān)測設施采樣管被人為斷開，用鐵絲鉤吊，自動監(jiān)測系統(tǒng)顯示二氧化硫濃度為0.52㎎/m3，經人工比對監(jiān)測，二氧化硫實際排放濃度為498㎎/m3，超標8.96倍，自動監(jiān)測數(shù)據(jù)嚴重失真。將采樣管恢復連接后，再次進行比對監(jiān)測，人工監(jiān)測與自動監(jiān)測數(shù)據(jù)基本吻合。
二、法律依據(jù)及處理結果
根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百三十八條、《最高人民法院最高人民檢察院關于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》，濰坊市生態(tài)環(huán)境局將案件移送公安機關刑事立案偵查。
三、案件啟示
通過環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)平臺篩選出自動監(jiān)控數(shù)據(jù)異常線索，精準發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法犯罪線索，市縣兩級執(zhí)法機構開展聯(lián)合行動，及時固定證據(jù)。
典型案例6
青州艾比特汽車零配件有限公司通過稀釋水樣，干擾自動監(jiān)測設施排放水污染物案
一、基本案情
2022年7月14日，濰坊市生態(tài)環(huán)境局青州分局開展非現(xiàn)場巡查發(fā)現(xiàn)，青州艾比特汽車零配件有限公司自動監(jiān)測歷史數(shù)據(jù)異常。經查，該企業(yè)工作人員于2022年3月29日駕駛叉車將一噸桶自來水直接排入自動監(jiān)測設施取樣口處，并關閉下游污水排放閥門，致使自動監(jiān)測設施采取樣品為自來水和污水混合物，降低外排廢水化學需氧量自動監(jiān)測數(shù)據(jù)。
二、法律依據(jù)及處理結果
根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百三十八條、《最高人民法院最高人民檢察院關于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》，濰坊市生態(tài)環(huán)境局青州分局將案件移送公安機關刑事立案偵查。
三、案件啟示
發(fā)揮視頻監(jiān)控“千里眼”的作用，在前期遠程篩查問題基礎上現(xiàn)場驗證，有效固定了違法事實。同時，與公安機關緊密協(xié)作，及時移交案件線索，有效防范互相串供、滅失證據(jù)等情況的發(fā)生，將案件辦成鐵案，提高案件偵破效率。
典型案例7
濟寧正合玻纖有限公司擅自停運自動監(jiān)測設施，排放大氣污染物案
一、基本案情
2022年6月8日，濟寧市生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法支隊現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，濟寧正合玻纖有限公司2022年5月28日至6月5日多個時段存在自動監(jiān)測瞬時值超標后數(shù)據(jù)缺失問題。經查，自動監(jiān)測站房外一隱蔽角落存放一根頂部纏有膠帶的竹竿，站房窗戶可打開，配電盤存有反復摩擦的痕跡，站房值守人員一旦發(fā)現(xiàn)污染源自動監(jiān)測數(shù)據(jù)瞬時值超標便打開窗戶，將竹竿伸進窗戶關掉數(shù)采儀電源，致使數(shù)據(jù)缺失，待自動監(jiān)測數(shù)據(jù)恢復正常后再重新打開電源，數(shù)采儀恢復運行。
二、法律依據(jù)及處理結果
根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百三十八條、《最高人民法院最高人民檢察院關于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》，濟寧市生態(tài)環(huán)境局將案件移送公安機關刑事立案偵查。
三、案件啟示
該案中企業(yè)自動監(jiān)測數(shù)據(jù)缺失值為分鐘值，與自動監(jiān)測小時值和日均值數(shù)據(jù)相比不易察覺，現(xiàn)場檢查時要對發(fā)現(xiàn)的異常情況詳細排查，深入分析，鎖定違法事實。
典型案例8
泰安市騰躍環(huán)�？萍加邢薰就ㄟ^稀釋水樣，干擾自動監(jiān)測設施排放水污染物案
一、基本案情
2022年8月17日，泰安市生態(tài)環(huán)境局對泰安市騰躍環(huán)�？萍加邢薰具M行現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)自動監(jiān)測化學需氧量和氨氮數(shù)據(jù)異常。執(zhí)法人員調閱該企業(yè)外排廢水自動監(jiān)測站房視頻監(jiān)控發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)工作人員分別于2022年7月23日、7月25日、7月26日通過軟管將消防水注入廢水綜合排放口稀釋污水，7月26日之后企業(yè)未進行排水。經對廢水綜合排放口和氣浮排水池（池內為污水處理設施處理后的廢水）取樣監(jiān)測，綜合排放口水樣化學需氧量為11mg/L、氨氮為1.22 mg/L；氣浮排水池內水樣化學需氧量為121 mg/L、氨氮為98.2 mg/L，數(shù)據(jù)嚴重不符。
二、法律依據(jù)及處理結果
根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百三十八條、《最高人民法院最高人民檢察院關于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》，泰安市生態(tài)環(huán)境局將案件移送公安機關刑事立案偵查。
三、案件啟示
根據(jù)排污單位行業(yè)特點，結合大數(shù)據(jù)分析、現(xiàn)場檢查和視頻監(jiān)控等方式固定違法證據(jù)，嚴懲自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為，有效提高了生態(tài)環(huán)境執(zhí)法效能。
典型案例9
夏津縣峰通建材有限公司擅自關閉進氣閥，干擾自動監(jiān)測設施排放大氣污染物案
一、基本案情
2022年6月至8月，山東省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合省公安廳開展“兩打”行動，組織16市交叉檢查。聊城市生態(tài)環(huán)境局對夏津縣峰通建材有限公司進行現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)多孔磚項目正在生產，煙氣自動監(jiān)測設備未正常采樣，氣態(tài)污染物進氣轉子流量計未開啟，煙氣無法進入分析儀，執(zhí)法人員打開進氣閥后，煙氣數(shù)據(jù)急劇升高。經查，7月28日下午，企業(yè)工作人員發(fā)現(xiàn)外排廢氣二氧化硫自動監(jiān)測數(shù)據(jù)有超標趨勢，隨即進入站房關閉進氣閥門，干擾自動監(jiān)測設施正常運行。
二、法律依據(jù)及處理結果
根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百三十八條、《最高人民法院最高人民檢察院關于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》，德州市生態(tài)環(huán)境局夏津分局將案件移送公安機關刑事立案偵查。
三、案件啟示
綜合利用現(xiàn)場檢查和視頻監(jiān)控等，固定違法證據(jù)，查找涉嫌環(huán)境違法的問題線索，依法嚴厲查處自動監(jiān)測數(shù)據(jù)造假行為，嚴守自動監(jiān)測數(shù)據(jù)質量生命線。
典型案例10
單縣宏信冷凍食品有限公司通過稀釋水樣，干擾自動監(jiān)測設施排放水污染物案
一、基本案情
2022年8月12日，菏澤市生態(tài)環(huán)境局通過數(shù)據(jù)分析，發(fā)現(xiàn)單縣宏信冷凍食品有限公司自動監(jiān)測數(shù)據(jù)異常，隨即對該企業(yè)進行現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)利用水泵直接抽取地下水，通過隱藏的管道排放至自動監(jiān)測設施取樣口前端，抽取的水樣為地下水和污水混合樣品，致使自動監(jiān)測數(shù)據(jù)化學需氧量降低了52%，數(shù)據(jù)嚴重失真。
二、法律依據(jù)及處理結果
根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百三十八條、《最高人民法院最高人民檢察院關于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》，菏澤市生態(tài)環(huán)境局單縣分局將案件移送公安機關刑事立案偵查。
三、案件啟示
事前通過技術手段對自動監(jiān)測數(shù)據(jù)分析研判發(fā)現(xiàn)線索，結合現(xiàn)場檢查迅速找到問題點位，第一時間固定證據(jù)，使環(huán)境違法犯罪行為無處遁形。
