廣西公布5起逃避監(jiān)管環(huán)境違法行政拘留典型案例
發(fā)布日期：2021-12-21 點擊：476
通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，以及不正常運行污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物，隱蔽性強，行為性質(zhì)惡劣，影響環(huán)境安全，法律規(guī)定應(yīng)予以嚴(yán)懲。2021年，我區(qū)生態(tài)環(huán)境、公安部門堅持“零容忍”態(tài)度，打出執(zhí)法“組合拳”，聯(lián)合查處一批以逃避監(jiān)管方式排放污染物的環(huán)境違法行為，相關(guān)企業(yè)被處罰款，企業(yè)主管人員或其他直接責(zé)任人員被處5日至15日不等的行政拘留，違法行為得到有力震懾�，F(xiàn)將其中的5起典型案例予以公布，并對來賓、欽州、貴港、桂林市在查處這些案件中的突出表現(xiàn)予以表揚。這5起逃避監(jiān)管環(huán)境違法行政拘留典型案例公布如下:
案例一：象州縣某制砂廠私設(shè)暗管排放水污染物案
一、案情簡介
2020年11月5日，來賓市象州生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員對正在生產(chǎn)的象州縣某制砂廠進(jìn)行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)該廠未落實環(huán)評批復(fù)關(guān)于洗砂廢水經(jīng)處理后回用、不外排的要求，洗砂廢水未經(jīng)沉淀池和壓濾機處理，與廠區(qū)廢水通過私設(shè)的兩根暗管，經(jīng)三通匯入隱蔽在廠區(qū)東北面竹林內(nèi)的鐵管排入柳江。
二、查處情況
該廠上述私設(shè)暗管排放水污染物的行為違反了《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第四十二條第四款和《中華人民共和國水污染防治法》第三十九條的規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條第三項的規(guī)定，2020年11月9日，來賓市生態(tài)環(huán)境局對該廠下達(dá)《責(zé)令改正違法行為決定書》，責(zé)令其立即改正環(huán)境違法行為；2021年1月13日，來賓市生態(tài)環(huán)境局對該廠處罰款人民幣45萬元。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第六十三條第三項和《行政主管部門移送適用行政拘留環(huán)境違法案件暫行辦法》第五條、第七條第一項的規(guī)定，3月1日，來賓市象州生態(tài)環(huán)境局將該案移送公安機關(guān)；4月20日，來賓市象州縣公安局對該廠生產(chǎn)管理負(fù)責(zé)人熊某明處行政拘留5日的行政處罰。
案例二：欽州市某養(yǎng)殖場不正常運行污染防治設(shè)施排放水污染物案
一、案情簡介
2020年11月30日，欽州市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員對欽州市某養(yǎng)殖場進(jìn)行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)該養(yǎng)殖場2個發(fā)酵罐已停用，生產(chǎn)廢水未按環(huán)評備案要求經(jīng)過生化處理后排出外環(huán)境。經(jīng)委托某監(jiān)測公司對該養(yǎng)殖場外排廢水進(jìn)行采樣監(jiān)測，結(jié)果顯示化學(xué)需氧量、懸浮物分別超過《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的2.13倍、2.4倍。
二、查處情況
該養(yǎng)殖場上述不正常運行污染防治設(shè)施排放水污染物的行為違反了《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第四十二條第四款和《中華人民共和國水污染防治法》第三十九條的規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條第三項的規(guī)定，2020年12月18日，欽州市生態(tài)環(huán)境局對該養(yǎng)殖場下達(dá)《責(zé)令改正違法行為決定書》，責(zé)令其立即改正環(huán)境違法行為；2021年2月3日，欽州市生態(tài)環(huán)境局對該養(yǎng)殖場的環(huán)境違法行為處罰款人民幣15萬元。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第六十三條第三項和《行政主管部門移送適用行政拘留環(huán)境違法案件暫行辦法》第七條第四項的規(guī)定，4月13日，欽州市生態(tài)環(huán)境局將該案移送公安機關(guān)；6月8日，欽州市公安局對該公司主要管理人黃某某處行政拘留5日的行政處罰。
案例三：貴港市港北區(qū)某合作社私設(shè)暗管排放水污染物案
一、案情簡介
2020年12月22日至28日，貴港市港北生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員調(diào)查發(fā)現(xiàn)，貴港市港北區(qū)某合作社擅自用自吸泵連接活動軟管將其污水處理站集泥池的廢水抽至其租用的農(nóng)用地。
二、查處情況
該合作社上述私設(shè)暗管排放水污染物的行為違反了《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第四十二條第四款和《中華人民共和國水污染防治法》第三十九條的規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條第三項的規(guī)定，2020年12月28日，貴港市港北生態(tài)環(huán)境局對該合作社下達(dá)《責(zé)令改正違法行為決定書》，責(zé)令其立即改正環(huán)境違法行為；2021年4月7日，貴港市港北生態(tài)環(huán)境局對該合作社的環(huán)境違法行為處罰款人民幣15萬元。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第六十三條第三項和《行政主管部門移送適用行政拘留環(huán)境違法案件暫行辦法》第五條的規(guī)定，8月27日，貴港市港北生態(tài)環(huán)境局將該案移送公安機關(guān)；9月7日，貴港市公安局港北分局對該合作社主要負(fù)責(zé)人黃某某處行政拘留5日的行政處罰。
案例四：金秀某制糖公司將未經(jīng)處理的生產(chǎn)廢水直接外排案
一、案情簡介
2021年1月27日，來賓市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員對金秀某制糖公司進(jìn)行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)該公司正常生產(chǎn)，廢水處理設(shè)施未運行，但廢水排放口卻有水流出。經(jīng)調(diào)查，該公司廢水處理站設(shè)置有水泵、管道和閥門，可將未經(jīng)處理的廢水外排至廠區(qū)外明渠下游200米處的兩個黑色積水水塘，最終排入頭排河。經(jīng)過對該公司廢水排放口、廠區(qū)外明渠、積水塘、入河口分別進(jìn)行采樣分析，結(jié)果表明水樣中化學(xué)需氧量、懸浮物和氨氮等指標(biāo)均不同程度超過排放標(biāo)準(zhǔn)限值。
2月3日，來賓市生態(tài)環(huán)境局向該公司送達(dá)《責(zé)令改正違法行為決定書》，責(zé)令其改正不正常運行污染防治設(shè)施排放水污染物的違法行為。2月5日，執(zhí)法人員對該公司進(jìn)行復(fù)查，發(fā)現(xiàn)頭排河入河口仍有大量高溫、渾濁且?guī)в邪咨菽膹U水流出，廢水排放口有排水痕跡。來賓市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員聯(lián)合金秀瑤族自治縣公安局進(jìn)行調(diào)查，該公司負(fù)責(zé)環(huán)保工作的覃某某供認(rèn)其多次利用虹吸原理、潛水泵抽水等方式將未經(jīng)處理的生產(chǎn)廢水直接外排的違法事實。調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，該公司外排廢水期間，頭排河下游出現(xiàn)死魚。
二、查處情況
該公司上述將未經(jīng)處理的生產(chǎn)廢水直接外排的行為違反了《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第四十二條第四款和《中華人民共和國水污染防治法》第三十九條的規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條第三項的規(guī)定，4月13日，來賓市生態(tài)環(huán)境局對該公司處罰款人民幣53.95萬元。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第五十九條、《中華人民共和國水污染防治法》第九十五條和《環(huán)境保護(hù)主管部門實施按日連續(xù)處罰辦法》第十七條的規(guī)定，5月6日，來賓市生態(tài)環(huán)境局對該公司處按日連續(xù)處罰人民幣107.9萬元的罰款。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第六十三條第三項和《行政主管部門移送適用行政拘留環(huán)境違法案件暫行辦法》第五條、第七條第一項、第四項的規(guī)定，6月4日，來賓市生態(tài)環(huán)境局將該案移送公安機關(guān)；7月14日，金秀瑤族自治縣公安局對該公司環(huán)保負(fù)責(zé)人覃某某處行政拘留5日的行政處罰。
此外，該公司“不正常運行水污染防治設(shè)施超標(biāo)排放廢水”的違法行為，導(dǎo)致頭排河魚類死亡，對頭排河生態(tài)環(huán)境造成一定程度的損害。3月19日，來賓市人民政府指定來賓市生態(tài)環(huán)境局對該公司啟動生態(tài)環(huán)境損害賠償。11月15日，來賓市生態(tài)環(huán)境局邀請專家對賠償方式和賠償金額進(jìn)行論證，并與賠償義務(wù)人就相關(guān)賠償事宜進(jìn)行初步磋商，確定賠償義務(wù)人采取貨幣賠償方式替代修復(fù)，賠償金額為人民幣62.3179萬元。目前該公司已賠償人民幣20萬元，其余金額其承諾在2022年1月補繳完畢。
案例五：桂林市某洗滌公司私設(shè)暗管排放水污染物案
一、案情簡介
根據(jù)自治區(qū)水環(huán)境自動監(jiān)測平臺推送的永�？h下良村水質(zhì)自動監(jiān)測點總磷超標(biāo)的情況預(yù)警，2021年4月30日，桂林市經(jīng)開區(qū)生態(tài)環(huán)境局對該監(jiān)測點沿岸開展排查，發(fā)現(xiàn)桂林市某洗滌公司利用軟管將洗滌廢水抽入三通井后經(jīng)塑料暗管外排相思江，同時用水泵將該公司廢水處理池的洗滌廢水通過一根黑色軟管排入廠區(qū)內(nèi)地下管道后排入相思江。經(jīng)分別對軟管排放口、地下管道排放口排放的廢水進(jìn)行采樣監(jiān)測，地下管道排放口排放的廢水中總磷超過《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》表4一級標(biāo)準(zhǔn)的5.6倍。
二、查處情況
該公司上述私設(shè)暗管排放水污染物的行為違反了《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第四十二條第四款和《中華人民共和國水污染防治法》第三十九條的規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條第三項的規(guī)定，2021年7月14日，桂林市生態(tài)環(huán)境局對該公司的環(huán)境違法行為處罰款人民幣45.0953萬元，并責(zé)令其停產(chǎn)整治。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第六十三條第三項和《行政主管部門移送適用行政拘留環(huán)境違法案件暫行辦法》第五條的規(guī)定，7月23日，桂林市生態(tài)環(huán)境局將該案移送公安機關(guān)；9月27日，永�？h公安局受理該案件。目前案件還在進(jìn)一步調(diào)查中。
